國家礦山應急救援東源隊：聚焦提升應急救援能力 打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍
2023-02-16 14:51
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編者按：近日，應急管理部召開國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設工作視頻會議，深入學習貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國應急管理工作會議精神，總結交流工作經(jīng)驗，部署2023年國家專業(yè)隊建設重點工作。
會上，云煤集團所屬國家礦山應急救援東源隊作了題為《聚焦提升應急救援能力 打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍》的交流發(fā)言，以下為交流材料原文：
聚焦提升應急救援能力
打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍
國家礦山應急救援東源隊是在云南省后所煤礦救護中隊基礎上，一步一步成長為國家專業(yè)隊，2020年納入云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司直管。近年來，在國家安全生產(chǎn)應急救援中心指導下，東源隊圍繞“五個建隊”，著眼提升應急救援能力，奮力打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍，在事故災害救援中當先鋒、打頭陣，勇?lián)彪y險重救援任務。
一、強化應急備戰(zhàn)，提升快速響應能力
一是優(yōu)化隊伍布防，前置救援力量。
針對隊伍救援服務區(qū)域廣、區(qū)域內礦山多、災害重、應急機動交通條件差等現(xiàn)狀，科學規(guī)劃布設救援力量，探索建立了“一個本部、三個駐礦中隊、三個駐礦分隊”的布防模式，實現(xiàn)了依托企業(yè)所屬47處煤礦和云南省主要產(chǎn)煤州（市）的應急救援全覆蓋。2022年開展應急戰(zhàn)備抽查拉動102隊次，緊急出動時效與《礦山救護規(guī)程》規(guī)定相比提升30%以上，人員戰(zhàn)備到位率、救援裝備完好率均達到100%。
二是優(yōu)化行動預案，反應靈敏高效。
嚴格落實值班備勤、應急出動等相關要求，健全完善應急救援行動預案，建立扁平化應急響應機制。2022年參與的7起礦山事故救援均做到了第一時間響應、第一時間趕赴現(xiàn)場救援，特別是在2022年10月15日富源縣富盛煤礦冒頂事故救援中，東源隊接到事故救援召請后，按照國家、省兩級事故信息報告的相關規(guī)定，及時向國家安全生產(chǎn)應急救援中心值班室報告事故救援相關信息，為及時處置、高效救援贏得了寶貴戰(zhàn)機。
三是優(yōu)化集結方案，出動快速有序。
建立隊伍應急出動快速集結機制，開展災害事故預設，超前謀劃集結方案，實現(xiàn)戰(zhàn)斗編成精細化，按事故類別預置救援人員；救援裝備模塊化，按事故類別預裝專用車輛；大型裝備集成化，按裝備清單預置專用區(qū)域，確保救援力量出動快速有序、機動靈活。定期組織開展力量集結、戰(zhàn)斗編成等緊急出動演練，持續(xù)強化隊伍快速反應能力。
二、創(chuàng)新實戰(zhàn)實訓，鍛造精銳尖刀力量
一是苦練單兵抓“五化”。
為持續(xù)提高指戰(zhàn)員專業(yè)技術本領，深挖單兵作戰(zhàn)能力，實行訓練環(huán)境實景化，根據(jù)事故特點布置仿真訓練場景；訓練任務復合化，將多項訓練任務融合到單次訓練，“一戰(zhàn)多練”；訓練標準精細化，分解訓練項目，細化提高每個訓練步驟的操作標準；訓練項目創(chuàng)新化，增設心理應激、高空作業(yè)、矮巷施救等訓練科目；訓練方式極限化，從時間、效果兩個維度實施極限化考核，激發(fā)單兵潛能。2022年進行實戰(zhàn)訓練3506隊次、31554人次，單兵作戰(zhàn)能力得到了大幅提升。
二是磨礪單元建“四型”。
緊盯事故救援最小作戰(zhàn)單元開展小隊建設，邀請經(jīng)驗豐富的救援專家進行事故案例培訓，提升隊伍臨戰(zhàn)心理素質；制定實戰(zhàn)化高溫佩機方案，鍛煉小隊技術操作本領；組織拓展訓練、小隊生活會等活動，提升小隊協(xié)作能力和團隊意識，建設素質型、技能型、團隊型、親情型小隊，做到“四型合一”。2022年各小隊開展高溫佩機訓練33隊次，佩機訓練204隊次，預防性安全檢查260隊次，小隊能力自查競賽17隊次、153人次，小隊應急處置能力顯著提升。
三是錘煉團隊提“三力”。
牢固樹立“一切為了實戰(zhàn)救援”的實訓目標，加強技戰(zhàn)術探索和科技創(chuàng)新，與科研院所合作研發(fā)《無火源高溫演練系統(tǒng)》，已完成3000余名指戰(zhàn)員的實訓工作；投入2000余萬元采購100余臺（套）各類救援裝備，進行技術革新改造；制定支援保障方案，滿足戰(zhàn)勤保障需要，隊伍技術能力、裝備能力、綜合保障能力得到了全面提升。在大理州祥云縣躍金煤礦“9·11”透水事故救援中，利用先進技術裝備研判災情，科學制定救援方案，對事故險、難區(qū)域開展首次偵察、搜救遇險人員，恢復井下巷道，連續(xù)奮戰(zhàn)三個晝夜圓滿完成救援任務。
三、勇?lián)姑氊?，勇當向險逆行先鋒
一是踐行國家隊職責，實施跨區(qū)域救援。
堅持“人民至上、生命至上”理念，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，積極履行國家常備應急骨干力量的職責使命，發(fā)揮隊伍技術、裝備、能力優(yōu)勢，遂行跨區(qū)域作戰(zhàn)任務。2019年7月23日，貴州六盤水市水城縣雞場鎮(zhèn)坪地村發(fā)生山體滑坡，東源隊接到出動救援指令后，立即組織4個小隊45名指戰(zhàn)員，攜帶58余臺套相關裝備，長途驅車奔襲6小時，行車400多公里，及時趕到救援現(xiàn)場，圓滿完成救援任務。
二是強化救援協(xié)同，實現(xiàn)雙線作戰(zhàn)。
嚴格落實《國家礦山應急救援隊建設暫行標準》有關要求，加強所屬救護中隊協(xié)同作戰(zhàn)能力建設。2022年10月15日，東源隊調動指揮3個救護中隊聯(lián)合參加富源縣富盛煤礦冒頂事故救援期間，又接到應急管理部門指令，要求緊急調動2個救護中隊增援鎮(zhèn)雄縣牛場鎮(zhèn)興隆煤礦透水事故救援，這樣隊伍承擔了雙線作戰(zhàn)任務，歷時5個晝夜，完成搶險任務，并成功搶救生還1人。
三是積極拓展救援領域，遂行多樣化救援任務。
立足“大安全、大應急”，對標“一專多能”建設目標，強化技術培訓、裝備配備、實訓演練，拓展地震、地質災害、洪澇、火災等領域救援能力，發(fā)揮社會化救援職能作用。近五年來，先后完成建筑物火災、山林火災、人員淹溺、高空墜落、公路塌方等跨專業(yè)事故救援31起，為保護駐地人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。
下一步，東源隊將認真貫徹本次會議精神，繼續(xù)落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設的指導意見》要求，全面提升隊伍整體救援能力水平，在保護人民群眾生命安全和推動安全發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
來源：國家安全生產(chǎn)應急救援中心